QUY ĐỊNH HƯỚNG DẪN THỦ TỤC BÁN NHÀ Ở CHO NGƯỜI CÓ THU NHẬP THẤP

LIÊN DOANH CÔNG TY CP ĐT VÀ XD 579 VÀ CÔNG TY CP ĐỨC MẠNH Số :

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc   Đà Nẵng, ngày ….tháng…..năm 2010

 

 

QUY ĐỊNH

Hướng dẫn thủ tục bán nhà ở cho người có thu nhập thấp

- Căn cứ Quyết định số 67/2009/QĐ-TTg ngày 24 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành một số cơ chế, chính sách phát triển nhà ở cho người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị;

- Căn cứ thông tư số 36/2009/TT – BXD ngày 16/11/2009 của Bộ Xây Dựng về việc hướng dẫn việc bán, cho thuê, cho thuê mua và quản lý sử dụng nhà ở cho người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị.

- Căn cứ vào quy định tiêu chí lựa chọn các đối tượng và thủ tục mua, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp do UBND TP Đà Nẵng ban hành.

Ban kiểm tra và Xét duyệt thuộc Liên doanh Công ty CP Đầu tư và Xây dựng 579 và Công ty Cp Đức Mạnh  hướng dẫn thủ tục cho  nhà ở cho người có thu nhập thấp tại các dự án nhà thu nhập thấp do Liên doanh Công ty CP Đầu tư và Xây dựng 579 và Công ty Cp Đức Mạnh đầu tư.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

          Quy định này nhằm hướng dẫn việc xét chọn đối tượng và các thủ tục bán nhà ở cho người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị (sau đây gọi chung là nhà ở thu nhập thấp), bao gồm: đối tượng, điều kiện được mua, trình tự, thủ tục xét duyệt mua.

Chương II

QUY ĐINH CỤ THỂ VỀ ĐỐI TƯỢNG, ĐIỀU KIỆN MUA NHÀ Ở THU NHẬP THẤP

Điều 2. Đối tượng được mua nhà ở thu nhập thấp

1. Hộ gia đình có ít nhất 01 người hoặc cá nhân (hộ độc thân) thuộc đối tượng sau đây:

a) Cán bộ, công chức, viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước thuộc các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp; viên chức thuộc các đơn vị sự nghiệp công lập; sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang nhân dân (kể cả trường hợp đã được nghỉ theo chế độ quy định);

b) Người lao động thuộc các đơn vị sự nghiệp ngoài công lập, doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, hợp tác xã được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật (kể cả trường hợp đã được nghỉ theo chế độ quy định); người lao động tự do, kinh doanh cá thể có thu nhập đảm bảo để thanh toán tiền mua, thuê, thuê mua nhà ở theo quy định.

2. Hộ gia đình, cá nhân thuộc diện bị Nhà nước thu hồi nhà ở, đất ở để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng, thực hiện cải tạo chung cư cũ bị hư hỏng, xuống cấp đã được bồi thường bằng tiền theo quy định của pháp luật mà không được bồi thường bằng nhà ở, đất ở.  

Điều 3. Điều kiện được mua nhà ở thu nhập thấp

Đối tượng được mua nhà ở thu nhập thấp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau:

1. Chưa có nhà ở hoặc có nhà ở thuộc sở hữu của mình nhưng diện tích quá chật chội, cụ thể là:

a) Là người chưa có nhà ở thuộc sở hữu của mình mà phải ở nhờ, thuê, mượn nhà ở của người khác; có nhà ở nhưng thuộc diện bị Nhà nước thu hồi để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền ban hành, đã được bồi thường bằng tiền mà không được bồi thường bằng nhà ở, đất ở.

b) Là người có nhà ở thuộc sở hữu của mình nhưng diện tích quá chật chội, đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở hoặc có nhà ở đảm bảo đủ điều kiện để được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở theo quy định của pháp luật về nhà ở và pháp luật về đất đai. Cụ thể là:

- Có nhà ở là căn hộ chung cư, nhưng diện tích nhà ở bình quân của hộ gia đình thấp hơn 5m² sử dụng/người;

- Có nhà ở riêng lẻ, nhưng diện tích nhà ở bình quân của hộ gia đình thấp hơn 5m² sử dụng/người và diện tích khuôn viên đất của nhà ở đó thấp hơn tiêu chuẩn diện tích đất tối thiểu thuộc diện được phép cải tạo, xây dựng  theo quy định của Ủy ban nhân dân TP Đà Nẵng

2. Chưa được Nhà nước hỗ trợ về nhà ở, đất ở dưới mọi hình thức, cụ thể là:

a) Chưa được Nhà nước giao đất ở theo quy định của pháp luật về đất đai;

b) Chưa được thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước, chưa được mua nhà ở thuộc sở hữu nhà nước theo quy định của pháp luật về nhà ở;

c) Chưa được thuê, thuê mua nhà ở xã hội;

d) Chưa được tặng nhà tình thương, tình nghĩa;

đ) Chưa được Nhà nước bồi thường bằng nhà ở, đất ở theo quy định của pháp luật về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, thực hiện cải tạo chung cư cũ bị hư hỏng, xuống cấp (đối với hộ gia đình, cá nhân quy định tại Khoản 2 Điều 2 Quy định này);

e) Chưa được Nhà nước hỗ trợ cải thiện nhà ở thông qua các hình thức khác theo quy định của pháp luật.

3. Đối với các trường hợp có nhu cầu mua  nhà ở thu nhập thấp thì phải có hộ khẩu thường trú hoặc tạm trú dài hạn tại Thành phố Đà Nẵng. Trường hợp đối tượng thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, nếu chưa có hộ khẩu thường trú hoặc tạm trú dài hạn thì phải có xác nhận của đơn vị nơi người đó đang công tác về chức vụ, thời gian công tác, thực trạng về nhà ở.

4. Có mức thu nhập thấp ( người có mức thu nhập thấp là người có mức thu nhập bình quân hàng tháng không thuộc diện phải nộp thuế thu nhập các nhân từ thu nhập thường xuyên theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập cá nhân)

Điều 4. Nguyên tắc lựa chọn đối tượng được mua, thuê, thuê mua nhà ở thu nhập thấp

1. Việc lựa chọn đối tượng được mua nhà ở thu nhập thấp thực hiện theo phương pháp chấm điểm, người có tổng số điểm cao hơn sẽ được ưu tiên giải quyết trước (với thang điểm tối đa là 100).

2. Bảng điểm được xác định trên cơ sở các tiêu chí cụ thể sau:

STT	Tiêu chí chấm điểm	Số điểm
1.	Tiêu chí khó khăn về nhà ở: - Chưa có nhà ở (bao gồm cả trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều 2 Quy định này). - Có nhà ở bình quân dưới 5 m2 sử dụng/người và diện tích đất ở thấp hơn tiêu chuẩn được phép cải tạo, xây dựng lại.	50   30
2.	Tiêu chí về đối tượng: - Đối tượng 1 (quy định tại điểm a Khoản 1 hoặc Khoản 2 Điều 2 Quy định này). - Đối tượng 2 (quy định tại điểm b Khoản 1 Điều 2 Quy định này).	30   20
3.	Tiêu chí ưu tiên khác: - Hộ gia đình có từ 02 người trở lên thuộc đối tượng 1. - Hộ gia đình có 01 người thuộc đối tượng 1 và có ít nhất 01 người thuộc đối tượng 2. - Hộ gia đình có từ 2 người trở lên thuộc đối tượng 2. Ghi chú: Trường hợp hộ gia đình, cá nhân được hưởng các tiêu chí ưu tiên khác nhau thì chỉ tính theo tiêu chí ưu tiên có thang điểm cao nhất.	10 7   4
4.	Tiêu chí ưu tiên do UBND thành phố quy định -         Người hoạt động cách mạng trước 01/01/1945 (Lão thành cách mạng); người hoạt động cách mạng tiền khởi nghĩa; thương binh; người hưởng chính sách như thương binh; thương binh loại B; bệnh binh suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên; bà mẹ Việt Nam anh hùng; anh hùng LLVTND; anh hùng lao động trong kháng chiến; thân nhân liệt sỹ (bố, mẹ, vợ hoặc chồng, con, người có công nuôi dưỡng liệt sỹ) hưởng tuất nuôi dưỡng hàng tháng; người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên.   -         Anh hùng lao động thời kỳ đổi mới ( không thuộc đối tượng quy định tại pháp lệnh ưu đãi người có công).   -          Thương binh; người hưởng chính sách như thương binh; thương binh loại B; bệnh binh suy giảm khả năng lao động từ dưới 81% ; người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học suy giảm khả năng lao động dưới 81%.   -         Giáo sư; nhà giáo nhân dân; thầy thuốc nhân dân, nghệ sỹ nhân dân; người được khen thưởng Huân chương cao quý của Nhà nước ( Huân chương Sao vàng; Huân chương Hồ Chí Minh; Huân chương độc lập các hạng; Huân chương Quân công các hạng; Huân chương bảo vệ tổ quốc các hạng; Huân chương chiến công các hạng; Huân chương lap động hạng nhất).   -         Phó giáo sư; Tiến sỹ; nhà giáo ưu tú; thầy thuốc ưu tú; nghệ sỹ ưu tú; chiến sỹ thi đua toàn quốc; người lao động có tay nghề bậc cao nhất của ngành nghề được cấp có thẩm quyền công nhận. -         Trong hộ có 02 CBCNV có thâm niên công tác mỗi người trên 25 năm. -         Thạc sỹ, sinh viên tốt nghiệp hạng giỏi; vận động viên đạt giải quốc gia, quốc tế. * Ghi chú : Trường hợp hộ gia đình, cá nhân đạt được các chỉ tiêu ưu tiên khác nhau thì chỉ tính theo tiêu chí ưu tiên có thang điểm cao nhất	10                     10     8           6               4       2   2

 

Điều 5. Trình tự, thủ tục thực hiện mua nhà ở thu nhập thấp

1. Trên cơ sở các thông tin về các dự án nhà ở thu nhập thấp do Liên doanh Công ty CP Đầu tư và Xây dựng 579 và Công ty CP Đức Mạnh làm chủ đầu tư ; hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu đăng ký mua nhà ở thu nhập thấp nộp Hồ sơ đăng ký cho Bộ phận tiếp nhận hồ sơ. Hồ sơ gồm:

a) Đơn đăng ký mua, thuê, thuê mua nhà ở theo mẫu tại phụ lục 01 ( 01 bản chính);

b) Giấy xác nhận về hộ khẩu và thực trạng chỗ ở theo mẫu tại phụ lục 01a do Ủy ban nhân dân cấp phường xác nhận (01 bản chính và chỉ cấp 01 lần). Riêng đối tượng chưa có hộ khẩu thuộc lực lượng vũ trang thì việc xác nhận thực hiện theo quy định tại Khoản 3 Điều 3 của Quy định này;

c) Giấy xác nhận về đối tượng và mức thu nhập theo mẫu tại Phụ lục 01b do cơ quan, đơn vị nơi từng thành viên trong hộ gia đình đang làm việc xác nhận (01 bản chính và chỉ cấp 01 lần); đối với trường hợp lao động tự do, kinh doanh cá thể do Ủy ban nhân dân cấp phường xác nhận về đối tượng, nghề nghiệp không cần xác nhận mức thu nhập;  

d) Đối với trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều 2 Quy định này thì ngoài các Giấy xác nhận theo quy định tại điểm b, điểm c Khoản 3 Điều này, cần bổ sung Bản sao Quyết định thu hồi nhà ở, đất ở của hộ gia đình, cá nhân do cơ quan có thẩm quyền ban hành, kèm theo giấy xác nhận chưa được giải quyết bồi thường nhà ở, đất ở của Ủy ban nhận dân cấp quận, huyện cấp;

e) Đối với các đối tượng đăng ký thuộc Bộ Quốc phòng thì gửi thêm 01 bản sao Giấy xác nhận theo mẫu tại Phụ lục số 01c do cơ quan, đơn vị nơi đang công tác xác nhận về Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tại địa phương nơi có dự án để tổng hợp. 

2. Quy trình hướng dẫn và tiếp nhận hồ sơ:

a/ Người có nhu cầu mua nhà ở thu nhập thấp sẽ mua hồ sơ và được hướng dẫn cụ thể tại bộ phận bán hồ sơ của sàn giao dịch bất động sản DANAREES địa chỉ 253 – Hùng Vương – Quận Hải Châu – TP Đà Nẵng.

b/Bộ phận tiếp nhận hồ sơ chỉ nhận những hồ sơ hợp lệ theo đúng quy định về đối tượng, điều kiện, thứ tự ưu tiên theo quy đinh tại điều 2, điều 3 và điều 4 của Quy định này. Khi nhận Hồ sơ người nhận phải ghi giấy biên nhận trong đó ghi rõ các giấy tờ có trong Hồ sơ. Nếu Hồ sơ chưa hợp lệ (chưa đúng theo quy định  tại Khoản 1 Điều này), người nhận Hồ sơ có trách nhiệm ghi rõ lý do chưa giải quyết và trả lại cho người nộp Hồ sơ để thực hiện việc bổ sung, hoàn thiện trong thời gian tối đa không vượt quá 15 ngày làm việc, kể từ ngày trả lại Hồ sơ.Hồ sơ không hợp lệ phải được trả ngay cho người nộp và hướng dẫn  

3. Sau khi tập hợp đầy đủ Hồ sơ đăng ký của các đối tượng có nhu cầu, Ban Kiểm tra và Xét duyệt hồ sơ mua nhà ở thu nhập thấp có trách nhiệm xem xét từng Hồ sơ đăng ký, đối chiếu với các quy định về đối tượng, điều kiện, thứ tự ưu tiên theo quy định tại Điều 2, Điều 3 và Điều 4 của Thông tư này để lập danh sách đối tượng được mua nhà ở thu nhập thấp.

Trường hợp người có nhu cầu đăng ký mua nhà ở thu nhập thấp đã nộp Hồ sơ hợp lệ theo quy định tại Khoản 1 Điều này , nhưng trong dự án không còn quỹ nhà để giải quyết thì Bộ phận tiếp nhận có trách nhiệm ghi rõ lý do và gửi trả lại Hồ sơ (bao gồm tất cả các giấy tờ theo giấy biên nhận ) để người đó biết và nộp Hồ sơ tại dự án khác.  

4. Sau khi lập Danh sách các đối tượng dự kiến được giải quyết mua nhà ở thu nhập thấp theo thứ tự ưu tiên (trên cơ sở chấm điểm theo nguyên tắc quy định tại Điều 5 của Thông tư này) Liên doanh Công ty CP Đầu tư và Xây dựng 579 và Công ty CP Đức Mạnh sẽ gủi danh sách về Sở Xây dựng TP Đà Nẵng để kiểm tra nhằm tránh tình trạng người thu nhập thấp được hỗ trợ nhiều lần..

5. Mỗi hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu mua nhà ở thu nhập thấp chỉ được nộp Đơn đăng ký tại một dự án

6. Sau khi được Sở Xây dựng kiểm tra danh sách. Bộ phận kinh doanh sẽ tiến hành ký Hợp đồng bán nhà ở thu nhập thấp với khách hàng mua nhà đã được phê duyệt .Đồng thời, danh sách này sẽ được công bố công khai  tại Sàn giao dịch bất động sản hoặc trang web về nhà ở thu nhập thấp của Liên doanh (nếu có).

          Điều 06. Các quy định cần biết của người  mua nhà ở thu nhập thấp

1. Thực hiện đầy đủ những cam kết trong Hợp đồng mua nhà ở đã ký; chấp hành đầy đủ những quy định trong Bản nội quy sử dụng nhà ở thu nhập thấp và các nghĩa vụ khác của người mua nhà ở theo quy định của pháp luật về nhà ở và pháp luật dân sự;

2. Không được cho thuê, cho thuê lại, thế chấp hoặc bán (chuyển nhượng) nhà ở trong thời hạn chưa trả hết tiền mua nhà (đối với trường hợp mua nhà trả chậm, trả dần);

3. Chỉ được phép thực hiện các giao dịch nhà ở thu nhập thấp (bán, cho thuê, cho thuê mua) sau khi trả hết tiền cho chủ đầu tư và được cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, nhưng phải đảm bảo thời gian tối thiểu là 10 năm kể từ thời điểm ký hợp đồng mua bán nhà. Các giao dịch về nhà ở thu nhập thấp (sau thời gian 10 năm kể từ thời điểm ký hợp đồng mua bán nhà) quy định tại Khoản này được thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng;

4. Trong trường hợp đã trả hết tiền mua nhà, nhưng chưa đủ 10 năm kể từ thời điểm ký Hợp đồng mua bán nhà ở thì người mua nhà ở thu nhập thấp chỉ được bán nhà ở đó (nếu có nhu cầu) cho Cơ quan quản lý nhà ở của địa phương hoặc chủ đầu tư dự án hoặc cho đối tượng được mua nhà ở thu nhập thấp (theo giá bán không được vượt quá mức giá nhà ở thu nhập thấp cùng loại tại thời điểm bán).

           

Điều 07. Điều khoản thi hành

1. Quy định này là tài liệu hướng dẫn cụ thể các điều kiện thủ tục mua bán nhà ở thu nhập thấp của các dự án do Liên doanh Công ty CP Đầu tư và Xây dựng 579 và Công ty CP Đức Mạnh làm chủ đầu tư, Quy định này được biên soạn theo hướng dẫn tại thông tư số 36/2009/TT – BXD ngày 16/11/2009 của Bộ Xây Dựng về việc hướng dẫn việc bán, cho thuê, cho thuê mua và quản lý sử dụng nhà ở cho người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị.

2. Trong quá trình thực hiện, nếu có những thay đổi về chính sách, thủ tục do Nhà nước quy định sẽ được Liên doanh điều chỉnh và cập nhật theo quy định mới./.

GIÁM ĐỐC LIÊN DOANH ( Đã Ký)    Nguyễn Thị Chi